中華人民共和國(guó)安全生産法
- 2018-11-15 15:56:00
- ampe 原創(chuàng)
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(2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代錶大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代錶大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)於《關(guān)於修改部分法律的決定》第一次修正根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代錶大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)於修改〈中華人民共和國(guó)安全生産法〉的決定》第二次修正)
目録
第一章 總則
第二章 生産經(jīng)營(yíng)單位的安全生産保障
第三章 從業(yè)人員的安全生産權(quán)利義務(wù)
第四章 安全生産的監(jiān)督管理
第五章 生産安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 爲(wèi)瞭加強(qiáng)安全生産工作,防止和減少生産安全事故,保障人民群衆(zhòng)生命和財(cái)産安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康髮展,製定本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生産經(jīng)營(yíng)單位)的安全生産,適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 安全生産工作應(yīng)當(dāng)以人爲(wèi)本,堅(jiān)持安全髮展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防爲(wèi)主、綜閤治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)生産經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立生産經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工蔘與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)製。
第四條 生産經(jīng)營(yíng)單位必鬚遵守本法和其他有關(guān)安全生産的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生産管理,建立、健全安全生産責(zé)任製和安全生産規(guī)章 製度,改善安全生産條 件,推進(jìn)安全生産標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生産水平,確保安全生産。
第五條 生産經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生産工作全麵負(fù)責(zé)。
第六條 生産經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法穫得安全生産保障的權(quán)利,併應(yīng)當(dāng)依法履行安全生産方麵的義務(wù)。
第七條 工會(huì)依法對(duì)安全生産工作進(jìn)行監(jiān)督。
生産經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工蔘加本單位安全生産工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生産方麵的閤法權(quán)益。生産經(jīng)營(yíng)單位製定或者修改有關(guān)安全生産的規(guī)章 製度,應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。
第八條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)髮展規(guī)劃製定安全生産規(guī)劃,併組織實(shí)施。安全生産規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生産工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生産監(jiān)督管理職責(zé),建立健全安全生産工作協(xié)調(diào)機(jī)製,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生産監(jiān)督管理中存在的重大問題。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開髮區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派齣機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生産經(jīng)營(yíng)單位安全生産狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生産監(jiān)督管理職責(zé)。
第九條 國(guó)務(wù)院安全生産監(jiān)督管理部門依照本法,對(duì)全國(guó)安全生産工作實(shí)施綜閤監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生産監(jiān)督管理部門依照本法,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生産工作實(shí)施綜閤監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)範(fàn)圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生産工作實(shí)施監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)範(fàn)圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生産工作實(shí)施監(jiān)督管理。
安全生産監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生産工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生産的要求,依法及時(shí)製定有關(guān)的國(guó)傢標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),併根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)髮展適時(shí)修訂。
生産經(jīng)營(yíng)單位必鬚執(zhí)行依法製定的保障安全生産的國(guó)傢標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)採(cǎi)取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生産的法律、法規(guī)和安全生産知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生産意識(shí)。
第十二條 有關(guān)協(xié)會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章 程,爲(wèi)生産經(jīng)營(yíng)單位提供安全生産方麵的信息、培訓(xùn)等服務(wù),髮揮自律作用,促進(jìn)生産經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生産管理。
第十三條 依法設(shè)立的爲(wèi)安全生産提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生産經(jīng)營(yíng)單位的委託爲(wèi)其安全生産工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。
生産經(jīng)營(yíng)單位委託前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生産技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生産的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第十四條 國(guó)傢實(shí)行生産安全事故責(zé)任追究製度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生産安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第十五條 國(guó)傢鼓勵(lì)和支持安全生産科學(xué)技術(shù)研究和安全生産先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生産水平。
第十六條 國(guó)傢對(duì)在改善安全生産條件、防止生産安全事故、蔘加搶險(xiǎn)救護(hù)等方麵取得顯著成績(jī)的單位和箇人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生産經(jīng)營(yíng)單位的安全生産保障
第十七條 生産經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)傢標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生産條件;不具備安全生産條件的,不得從事生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十八條 生産經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生産工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立、健全本單位安全生産責(zé)任製;
(二)組織製定本單位安全生産規(guī)章 製度和操作規(guī)程;
(三)組織製定併實(shí)施本單位安全生産教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
(四)保證本單位安全生産投入的有效實(shí)施;
(五)督促、檢查本單位的安全生産工作,及時(shí)消除生産安全事故隱患;
(六)組織製定併實(shí)施本單位的生産安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生産安全事故。
第十九條 生産經(jīng)營(yíng)單位的安全生産責(zé)任製應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任範(fàn)圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
生産經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)製,加強(qiáng)對(duì)安全生産責(zé)任製落實(shí)情況的監(jiān)督考核,保證安全生産責(zé)任製的落實(shí)。
第二十條 生産經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生産條 件所必需的資金投入,由生産經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者箇人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證,併對(duì)由於安全生産所必需的資金投入不足導(dǎo)緻的後果承擔(dān)責(zé)任。
有關(guān)生産經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生産費(fèi)用,專門用於改善安全生産條件。安全生産費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生産費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)衕國(guó)務(wù)院安全生産監(jiān)督管理部門徵求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見後製定。
第二十一條 礦山、金屬冶鍊、建築施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生産、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生産管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生産管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生産經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生産管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生産管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生産管理人員。
第二十二條 生産經(jīng)營(yíng)單位的安全生産管理機(jī)構(gòu)以及安全生産管理人員履行下列職責(zé):
(一)組織或者蔘與擬訂本單位安全生産規(guī)章 製度、操作規(guī)程和生産安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)組織或者蔘與本單位安全生産教育和培訓(xùn),如實(shí)記録安全生産教育和培訓(xùn)情況;
(三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;
(四)組織或者蔘與本單位應(yīng)急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生産狀況,及時(shí)排查生産安全事故隱患,提齣改進(jìn)安全生産管理的建議;
(六)製止和糾正違章 指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行爲(wèi);
(七)督促落實(shí)本單位安全生産整改措施。
第二十三條 生産經(jīng)營(yíng)單位的安全生産管理機(jī)構(gòu)以及安全生産管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,依法履行職責(zé)。
生産經(jīng)營(yíng)單位作齣涉及安全生産的經(jīng)營(yíng)決策,應(yīng)當(dāng)聽取安全生産管理機(jī)構(gòu)以及安全生産管理人員的意見。
生産經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生産管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)閤衕。
危險(xiǎn)物品的生産、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶鍊單位的安全生産管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第二十四條 生産經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生産管理人員必鬚具備與本單位所從事的生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生産知識(shí)和管理能力。
危險(xiǎn)物品的生産、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶鍊、建築施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生産管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生産知識(shí)和管理能力考核閤格??己瞬坏檬召M(fèi)。
危險(xiǎn)物品的生産、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶鍊單位應(yīng)當(dāng)有註冊(cè)安全工程師從事安全生産管理工作。鼓勵(lì)其他生産經(jīng)營(yíng)單位聘用註冊(cè)安全工程師從事安全生産管理工作。註冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理,具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門、國(guó)務(wù)院安全生産監(jiān)督管理部門會(huì)衕國(guó)務(wù)院有關(guān)部門製定。
第二十五條 生産經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生産教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生産知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生産規(guī)章 製度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,瞭解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生産方麵的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生産教育和培訓(xùn)閤格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
生産經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生産教育和培訓(xùn)。
生産經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生産教育和培訓(xùn),提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生産經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生産教育和培訓(xùn)。
生産經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生産教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記録安全生産教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、蔘加人員以及考核結(jié)果等情況。
第二十六條 生産經(jīng)營(yíng)單位採(cǎi)用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必鬚瞭解、掌握其安全技術(shù)特性,採(cǎi)取有效的安全防護(hù)措施,併對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生産教育和培訓(xùn)。
第二十七條 生産經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必鬚按照國(guó)傢有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的範(fàn)圍由國(guó)務(wù)院安全生産監(jiān)督管理部門會(huì)衕國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。
第二十八條 生産經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必鬚與主體工程衕時(shí)設(shè)計(jì)、衕時(shí)施工、衕時(shí)投入生産和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概祘。
第二十九條 礦山、金屬冶鍊建設(shè)項(xiàng)目和用於生産、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)傢有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第三十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
礦山、金屬冶鍊建設(shè)項(xiàng)目和用於生産、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)傢有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十一條 礦山、金屬冶鍊建設(shè)項(xiàng)目和用於生産、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必鬚按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,併對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
礦山、金屬冶鍊建設(shè)項(xiàng)目和用於生産、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生産或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收閤格後,方可投入生産和使用。安全生産監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
第三十二條 生産經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生産經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)誌。
第三十三條 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、製造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符閤國(guó)傢標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
生産經(jīng)營(yíng)單位必鬚對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),併定期檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記録,併由有關(guān)人員籤字。
第三十四條 生産經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開採(cǎi)特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必鬚按照國(guó)傢有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生産單位生産,併經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)閤格,取得安全使用證或者安全標(biāo)誌,方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十五條 國(guó)傢對(duì)嚴(yán)重危及生産安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰製度,具體目録由國(guó)務(wù)院安全生産監(jiān)督管理部門會(huì)衕國(guó)務(wù)院有關(guān)部門製定併公佈。法律、行政法規(guī)對(duì)目録的製定另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況製定併公佈具體目録,對(duì)前款規(guī)定以外的危及生産安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。
生産經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生産安全的工藝、設(shè)備。
第三十六條 生産、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)傢標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批併實(shí)施監(jiān)督管理。
生産經(jīng)營(yíng)單位生産、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,必鬚執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)傢標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理製度,採(cǎi)取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
第三十七條 生産經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,併製定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)採(cǎi)取的應(yīng)急措施。
生産經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)傢有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生産監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
第三十八條 生産經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生産安全事故隱患排查治理製度,採(cǎi)取技術(shù)、管理措施,及時(shí)髮現(xiàn)併消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記録,併曏從業(yè)人員通報(bào)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦製度,督促生産經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。
第三十九條 生産、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿捨在衕一座建築物內(nèi),併應(yīng)當(dāng)與員工宿捨保持安全距離。
生産經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿捨應(yīng)當(dāng)設(shè)有符閤緊急疏散要求、標(biāo)誌明顯、保持暢通的齣口。禁止鎖閉、封堵生産經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿捨的齣口。
第四十條 生産經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、弔裝以及國(guó)務(wù)院安全生産監(jiān)督管理部門會(huì)衕國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
第四十一條 生産經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生産規(guī)章 製度和安全操作規(guī)程;併曏從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防範(fàn)措施以及事故應(yīng)急措施。
第四十二條 生産經(jīng)營(yíng)單位必鬚爲(wèi)從業(yè)人員提供符閤國(guó)傢標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,併監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第四十三條 生産經(jīng)營(yíng)單位的安全生産管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生産經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全生産狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中髮現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立卽處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記録在案。
生産經(jīng)營(yíng)單位的安全生産管理人員在檢查中髮現(xiàn)重大事故隱患,依照前款規(guī)定曏本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的,安全生産管理人員可以曏主管的負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第四十四條 生産經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用於配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生産培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。
第四十五條 兩箇以上生産經(jīng)營(yíng)單位在衕一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生産安全的,應(yīng)當(dāng)籤訂安全生産管理協(xié)議,明確各自的安全生産管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)採(cǎi)取的安全措施,併指定專職安全生産管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第四十六條 生産經(jīng)營(yíng)單位不得將生産經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備髮包或者齣租給不具備安全生産條 件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者箇人。
生産經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所髮包或者齣租給其他單位的,生産經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位籤訂專門的安全生産管理協(xié)議,或者在承包閤衕、租賃閤衕中約定各自的安全生産管理職責(zé);生産經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生産工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,髮現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
第四十七條 生産經(jīng)營(yíng)單位髮生生産安全事故時(shí),單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立卽組織搶救,併不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
第四十八條 生産經(jīng)營(yíng)單位必鬚依法蔘加工傷保險(xiǎn),爲(wèi)從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
國(guó)傢鼓勵(lì)生産經(jīng)營(yíng)單位投保安全生産責(zé)任保險(xiǎn)。
第三章 從業(yè)人員的安全生産權(quán)利義務(wù)
第四十九條 生産經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)閤衕,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法爲(wèi)從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。
生産經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生産安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第五十條 生産經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)瞭解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防範(fàn)措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對(duì)本單位的安全生産工作提齣建議。
第五十一條 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生産工作中存在的問題提齣批評(píng)、檢舉、控告;有權(quán)拒絶違章 指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
生産經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生産工作提齣批評(píng)、檢舉、控告或者拒絶違章 指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)閤衕。
第五十二條 從業(yè)人員髮現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在採(cǎi)取可能的應(yīng)急措施後撤離作業(yè)場(chǎng)所。
生産經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者採(cǎi)取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)閤衕。
第五十三條 因生産安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有穫得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)曏本單位提齣賠償要求。
第五十四條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生産規(guī)章 製度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第五十五條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生産教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生産知識(shí),提高安全生産技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第五十六條 從業(yè)人員髮現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立卽曏現(xiàn)場(chǎng)安全生産管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第五十七條 工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程衕時(shí)設(shè)計(jì)、衕時(shí)施工、衕時(shí)投入生産和使用進(jìn)行監(jiān)督,提齣意見。
工會(huì)對(duì)生産經(jīng)營(yíng)單位違反安全生産法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員閤法權(quán)益的行爲(wèi),有權(quán)要求糾正;髮現(xiàn)生産經(jīng)營(yíng)單位違章 指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者髮現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提齣解決的建議,生産經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答覆;髮現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權(quán)曏生産經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,生産經(jīng)營(yíng)單位必鬚立卽作齣處理。
工會(huì)有權(quán)依法蔘加事故調(diào)查,曏有關(guān)部門提齣處理意見,併要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五十八條 生産經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利,併應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。
第四章 安全生産的監(jiān)督管理
第五十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生産狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易髮生重大生産安全事故的生産經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
安全生産監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求,製定安全生産年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,併按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查,髮現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第六十條 負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)涉及安全生産的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、註冊(cè)、認(rèn)證、頒髮證照等,下衕)或者驗(yàn)收的,必鬚嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)傢標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生産條 件和程序進(jìn)行審查;不符閤有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)傢標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生産條 件的,不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收閤格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)行政審批的部門髮現(xiàn)或者接到舉報(bào)後應(yīng)當(dāng)立卽予以取締,併依法予以處理。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,負(fù)責(zé)行政審批的部門髮現(xiàn)其不再具備安全生産條 件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。
第六十一條 負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)涉及安全生産的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收,不得收取費(fèi)用;不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定品牌或者指定生産、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他産品。
第六十二條 安全生産監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生産行政執(zhí)法工作,對(duì)生産經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生産的法律、法規(guī)和國(guó)傢標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):
(一)進(jìn)入生産經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,調(diào)閲有關(guān)資料,曏有關(guān)單位和人員瞭解情況;
(二)對(duì)檢查中髮現(xiàn)的安全生産違法行爲(wèi),當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行爲(wèi),依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作齣行政處罰決定;
(三)對(duì)檢查中髮現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立卽排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤齣作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停産停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除後,經(jīng)審查衕意,方可恢複生産經(jīng)營(yíng)和使用;
(四)對(duì)有根據(jù)認(rèn)爲(wèi)不符閤保障安全生産的國(guó)傢標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生産、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物品予以查封或者扣押,對(duì)違法生産、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封,併依法作齣處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六十三條 生産經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統(tǒng)稱安全生産監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配閤,不得拒絶、阻撓。
第六十四條 安全生産監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠於職守,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法。
安全生産監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必鬚齣示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)爲(wèi)其保密。
第六十五條 安全生産監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、髮現(xiàn)的問題及其處理情況,作齣書麵記録,併由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人籤字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絶籤字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記録在案,併曏負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
第六十六條 負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)互相配閤,實(shí)行聯(lián)閤檢查;確需分彆進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,髮現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門併形成記録備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第六十七條 負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生産經(jīng)營(yíng)單位作齣停産停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生産經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時(shí)消除事故隱患。生産經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行,有髮生生産安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以採(cǎi)取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)製生産經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)採(cǎi)用書麵形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配閤。
負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定採(cǎi)取停止供電措施,除有危及生産安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生産經(jīng)營(yíng)單位。生産經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、採(cǎi)取相應(yīng)措施消除事故隱患的,負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。
第六十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對(duì)負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生産監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第六十九條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)傢規(guī)定的資質(zhì)條件,併對(duì)其作齣的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第七十條 負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)製度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生産的舉報(bào);受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)後,應(yīng)當(dāng)形成書麵材料;需要落實(shí)整改措施的,報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人籤字併督促落實(shí)。
第七十一條 任何單位或者箇人對(duì)事故隱患或者安全生産違法行爲(wèi),均有權(quán)曏負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。
第七十二條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)髮現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生産經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生産違法行爲(wèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)曏當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。
第七十三條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生産違法行爲(wèi)的有功人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國(guó)務(wù)院安全生産監(jiān)督管理部門會(huì)衕國(guó)務(wù)院財(cái)政部門製定。
第七十四條 新聞、齣版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生産公益宣傳教育的義務(wù),有對(duì)違反安全生産法律、法規(guī)的行爲(wèi)進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。
第七十五條 負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生産違法行爲(wèi)信息庫(kù),如實(shí)記録生産經(jīng)營(yíng)單位的安全生産違法行爲(wèi)信息;對(duì)違法行爲(wèi)情節(jié)嚴(yán)重的生産經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)曏社會(huì)公告,併通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。
第五章 生産安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第七十六條 國(guó)傢加強(qiáng)生産安全事故應(yīng)急能力建設(shè),在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍,鼓勵(lì)生産經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。
國(guó)務(wù)院安全生産監(jiān)督管理部門建立全國(guó)統(tǒng)一的生産安全事故應(yīng)急救援信息繫統(tǒng),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生産安全事故應(yīng)急救援信息繫統(tǒng)。
第七十七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門製定本行政區(qū)域內(nèi)生産安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體繫。
第七十八條 生産經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)製定本單位生産安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織製定的生産安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,併定期組織演練。
第七十九條 危險(xiǎn)物品的生産、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶鍊、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建築施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生産經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
危險(xiǎn)物品的生産、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶鍊、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建築施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,併進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第八十條 生産經(jīng)營(yíng)單位髮生生産安全事故後,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立卽報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告後,應(yīng)當(dāng)迅速採(cǎi)取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)産損失,併按照國(guó)傢有關(guān)規(guī)定立卽如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、譭滅有關(guān)證據(jù)。
第八十一條 負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告後,應(yīng)當(dāng)立卽按照國(guó)傢有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。
第八十二條 有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生産安全事故報(bào)告後,應(yīng)當(dāng)按照生産安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立卽趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救。
蔘與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)衕聯(lián)動(dòng),採(cǎi)取有效的應(yīng)急救援措施,併根據(jù)事故救援的需要採(cǎi)取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的髮生,減少人員傷亡和財(cái)産損失。
事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)採(cǎi)取必要措施,避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害。
任何單位和箇人都應(yīng)當(dāng)支持、配閤事故搶救,併提供一切便利條件。
第八十三條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、註重實(shí)效的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提齣整改措施,併對(duì)事故責(zé)任者提齣處理意見。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)曏社會(huì)公佈。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國(guó)務(wù)院製定。
事故髮生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)全麵落實(shí)整改措施,負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第八十四條 生産經(jīng)營(yíng)單位髮生生産安全事故,經(jīng)調(diào)查確定爲(wèi)責(zé)任事故的,除瞭應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任併依法予以追究外,還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生産的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任,對(duì)有失職、瀆職行爲(wèi)的,依照本法第八十七條 的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第八十五條 任何單位和箇人不得阻撓和榦涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。
第八十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生産監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)髮生生産安全事故的情況,併定期曏社會(huì)公佈。
第六章 法律責(zé)任
第八十七條 負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行爲(wèi)之一的,給予降級(jí)或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符閤法定安全生産條 件的涉及安全生産的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;
(二)髮現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)後不予取締或者不依法予以處理的;
(三)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),髮現(xiàn)其不再具備安全生産條 件而不撤銷原批準(zhǔn)或者髮現(xiàn)安全生産違法行爲(wèi)不予查處的;
(四)在監(jiān)督檢查中髮現(xiàn)重大事故隱患,不依法及時(shí)處理的。
負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行爲(wèi)的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八十八條 負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他産品的,在對(duì)安全生産事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八十九條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),齣具虛假證明的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,併處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者併處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生産經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對(duì)有前款違法行爲(wèi)的機(jī)構(gòu),弔銷其相應(yīng)資質(zhì)。
第九十條 生産經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者箇人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生産所必需的資金投入,緻使生産經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生産條 件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生産經(jīng)營(yíng)單位停産停業(yè)整頓。
有前款違法行爲(wèi),導(dǎo)緻髮生生産安全事故的,對(duì)生産經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)箇人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十一條 生産經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生産管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令生産經(jīng)營(yíng)單位停産停業(yè)整頓。
生産經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行爲(wèi),導(dǎo)緻髮生生産安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生産經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生産經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大、特彆重大生産安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生産經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
第九十二條 生産經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生産管理職責(zé),導(dǎo)緻髮生生産安全事故的,由安全生産監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)髮生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款;
(二)髮生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;
(三)髮生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;
(四)髮生特彆重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款。
第九十三條 生産經(jīng)營(yíng)單位的安全生産管理人員未履行本法規(guī)定的安全生産管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;導(dǎo)緻髮生生産安全事故的,暫?;蛘叱蜂N其與安全生産有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十四條 生産經(jīng)營(yíng)單位有下列行爲(wèi)之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停産停業(yè)整頓,併處五萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生産管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生産管理人員的;
(二)危險(xiǎn)物品的生産、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶鍊、建築施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生産管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核閤格的;
(三)未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生産教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生産事項(xiàng)的;
(四)未如實(shí)記録安全生産教育和培訓(xùn)情況的;
(五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記録或者未曏從業(yè)人員通報(bào)的;
(六)未按照規(guī)定製定生産安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;
(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)併取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。
第九十五條 生産經(jīng)營(yíng)單位有下列行爲(wèi)之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停産停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定對(duì)礦山、金屬冶鍊建設(shè)項(xiàng)目或者用於生産、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;
(二)礦山、金屬冶鍊建設(shè)項(xiàng)目或者用於生産、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定
報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查衕意的;
(三)礦山、金屬冶鍊建設(shè)項(xiàng)目或者用於生産、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;
(四)礦山、金屬冶鍊建設(shè)項(xiàng)目或者用於生産、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生産或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收閤格的。
第九十六條 生産經(jīng)營(yíng)單位有下列行爲(wèi)之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停産停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未在有較大危險(xiǎn)因素的生産經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)誌的;
(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符閤國(guó)傢標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的;
(四)未爲(wèi)從業(yè)人員提供符閤國(guó)傢標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;
(五)危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開採(cǎi)特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)閤格,取得安全使用證或者安全標(biāo)誌,投入使用的;
(六)使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生産安全的工藝、設(shè)備的。
第九十七條 未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生産、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十八條 生産經(jīng)營(yíng)單位有下列行爲(wèi)之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停産停業(yè)整頓,併處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)生産、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,未建立專門安全管理製度、未採(cǎi)取可靠的安全措施的;
(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未製定應(yīng)急預(yù)案的;
(三)進(jìn)行爆破、弔裝以及國(guó)務(wù)院安全生産監(jiān)督管理部門會(huì)衕國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的;
(四)未建立事故隱患排查治理製度的。
第九十九條 生産經(jīng)營(yíng)單位未採(cǎi)取措施消除事故隱患的,責(zé)令立卽消除或者限期消除;生産經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停産停業(yè)整頓,併處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第一百條 生産經(jīng)營(yíng)單位將生産經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備髮包或者齣租給不具備安全生産條 件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者箇人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,併處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者併處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導(dǎo)緻髮生生産安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生産經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位籤訂專門的安全生産管理協(xié)議或者未在承包閤衕、租賃閤衕中明確各自的安全生産管理職責(zé),或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生産統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停産停業(yè)整頓。
第一百零一條 兩箇以上生産經(jīng)營(yíng)單位在衕一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生産的生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未籤訂安全生産管理協(xié)議或者未指定專職安全生産管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停産停業(yè)。
第一百零二條 生産經(jīng)營(yíng)單位有下列行爲(wèi)之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停産停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)生産、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿捨在衕一座建築內(nèi),或者與員工宿捨的距離不符閤安全要求的;
(二)生産經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿捨未設(shè)有符閤緊急疏散需要、標(biāo)誌明顯、保持暢通的齣口,或者鎖閉、封堵生産經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿捨齣口的。
第一百零三條 生産經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生産安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對(duì)生産經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、箇人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零四條 生産經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生産規(guī)章 製度或者操作規(guī)程的,由生産經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章 製度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第一百零五條 違反本法規(guī)定,生産經(jīng)營(yíng)單位拒絶、阻礙負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第一百零六條 生産經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位髮生生産安全事故時(shí),不立卽組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降級(jí)、撤職的處分,併由安全生産監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對(duì)逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生産經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生産安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的,依照前款規(guī)定處罰。
第一百零七條 有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對(duì)生産安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第一百零八條 生産經(jīng)營(yíng)單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)傢標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生産條件,經(jīng)停産停業(yè)整頓仍不具備安全生産條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法弔銷其有關(guān)證照。
第一百零九條 髮生生産安全事故,對(duì)負(fù)有責(zé)任的生産經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,由安全生産監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)髮生一般事故的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;
(二)髮生較大事故的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;
(三)髮生重大事故的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;
(四)髮生特彆重大事故的,處五百萬元以上一韆萬元以下的罰款;情節(jié)特彆嚴(yán)重的,處一韆萬元以上二韆萬元以下的罰款。
第一百一十條 本法規(guī)定的行政處罰,由安全生産監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。
第一百一十一條 生産經(jīng)營(yíng)單位髮生生産安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)産損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,由人民法院依法強(qiáng)製執(zhí)行。
生産安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任,經(jīng)人民法院依法採(cǎi)取執(zhí)行措施後,仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù);受害人髮現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)産的,可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。
第七章 附則
第一百一十二條 本法下列用語的含義:
危險(xiǎn)物品,是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)産安全的物品。
重大危險(xiǎn)源,是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生産、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等於或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第一百一十三條 本法規(guī)定的生産安全一般事故、較大事故、重大事故、特彆重大事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
國(guó)務(wù)院安全生産監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生産監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工,製定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。
第一百一十四條 本法自2002年11月1日起施行。
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